w88手机客户端_官网中文版-app下载关于印发江西省居民家庭经济状况核对操作规程的通知

赣民发〔2021〕9号

2021-10-19 12:31
来源: 省w88厅

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各市、县(区)w88局,赣江新区社会发展局:

现将《江西省居民家庭经济状况核对操作规程》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。



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                              2021年1013

 


江西省居民家庭经济状况核对操作规程


第一章  总 则

第一条  为进一步规范全省居民家庭经济状况核对工作,维护社会救助公平正义,促进社会和谐稳定发展,根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《居民家庭经济状况核对总则》(中华人民共和国w88行业标准MZ/T072-2016)、《中共江西省委办公厅 江西省人w88府办公厅印发<关于改革完善社会救助制度的实施意见>的通知》(赣办发〔2020〕34号)、《江西省居民家庭经济状况核对办法》(赣府厅发〔2014〕61号)等有关法律法规和政策要求,结合我省实际,制定本规程。

第二条  本规程适用于在本省行政区域内,依据公民有效授权和有关部门或者单位合法委托,对申请或者已经获得社会救助的家庭的指定时期经济状况,通过部门信息共享开展调查、核实及出具书面报告的行为。

前款中接受调查、核实的申请或者已经获得社会救助的家庭,以下统称为核对对象;提出委托的部门或者单位,以下统称为委托单位。

第三条  县级以上人w88府w88部门是居民家庭经济状况核对工作的主管部门,应当明确承担本行政区域内居民家庭经济状况核对具体工作的机构和人员。

前款中负责本行政区域内居民家庭经济状况核对具体工作的机构,以下统称为核对机构。

第四条  居民家庭经济状况核对工作遵循以下原则:

(一)依法核对。核对机构接受委托单位提出的核对申请,委托单位应当提交核对对象的书面合法授权和委托单位的书面委托;接受其他核对机构的核对申请,核对申请材料的合法性和完整性由发起核对申请的核对机构负责。

(二)科学核对。利用网络互联互通,遵循统一行业标准,准确采集居民家庭经济状况数据,开展信息核对,为精准识别对象提供客观有效的依据。

(三)高效核对。通过建立跨部门、多层次的核对平台,整合信息资源,优化管理流程,实现数据及时交换,提高工作效率。

(四)安全核对。核对机构应严格按照信息安全管理相关规定开展核对工作,落实专人专岗,切实保护核对对象的个人隐私和合法权益。

第五条  居民家庭经济状况核对工作依托江西省居民家庭经济状况核对平台(以下简称“核对平台”)实施,通过与户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、市场主体登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构或者提供货币资金转移服务的非银行支付机构信息共享,调查、核实核对对象经济状况。


第二章  工作职责

第六条  省级核对机构负责建设和维护核对平台;协调省级相关部门或者单位开展数据交换,指导设区市级核对机构开展数据交换;接受设区市级及以上核对机构发送的信息查询请求并反馈查询结果。

前款中与核对机构进行数据交换的相关部门或者单位,以下统称为信息共享单位。

第七条  设区市级核对机构负责协调同级信息共享单位开展数据交换,指导本行政区域内县级核对机构开展数据交换;接受省级或本行政区域内县级核对机构发送的信息查询请求并反馈查询结果。

第八条  县级核对机构负责协调同级信息共享单位开展数据交换;接受乡镇人w88府、街道办事处、同级社会救助管理部门等提出的核对申请,或者经上级核对机构授权,接受上级委托单位提出的核对申请,完成材料审核、发送信息查询请求、出具并交付核对报告等工作。


第三章  受理申请

第九条  县级核对机构通过核对平台,接收乡镇人w88府、街道办事处、同级社会救助管理部门或者上级委托单位发送的核对申请信息及相关材料,同时接收送交的纸质材料。

第十条  核对申请应当包括如下材料:

(一)《江西省社会救助申请及核对授权书》,以电子授权方式为主,因特殊原因导致无法使用电子授权的,可以使用纸质授权;

(二)《江西省社会救助申请家庭经济状况核对委托书》;

(三)核对对象的居民身份证,未办理居民身份证的,可以使用户口簿、护照等公安部门发放、认可的有效身份证件;

使用纸质授权的核对对象因在外地无法在《江西省社会救助申请及核对授权书》上签字、按捺指纹,应当提供《个人委托授权及法律责任声明书》。

第十一条  县级核对机构对申请材料的合法性和完整性进行审核,确认符合要求的,正式受理申请,并将纸质材料保存归档;确认不符合要求的,将申请材料退回至委托单位,并告知不予受理的理由。

第十二条  符合下列情形之一的,核对申请不予受理:

(一)未经核对对象本人授权;

(二)未按本规程第十条要求提供完整材料,且不能补充完整;

(三)县级以上人w88府w88部门规定的其他情形。


第四章  信息查询及结果核验

第十三条  县级核对机构受理核对申请后,通过核对平台向设区市级核对机构发送信息查询请求,或者直接向本级信息共享单位发送信息查询请求。

设区市级核对机构依据县级核对机构发送的信息查询请求,向同级或者上级信息共享单位发送信息查询请求。

第十四条  设区市级核对机构接收同级或上级信息共享单位反馈的查询结果,并通过核对平台向县级核对机构反馈;县级核对机构接收设区市级核对机构或本级信息共享单位反馈的查询结果。

    第十五条  县级核对机构应对接收的查询结果予以核验。信息共享单位在规定时间内反馈完整查询结果的,出具核对报告;查询结果有漏项、缺项的,按下列方式处理:

(一)委托单位认为漏项、缺项对甄别核对对象经济状况没有影响,同意停止查询的,出具核对报告,未出现在报告中的漏项、缺项应通过复查补充完善,确保结果完整;

(二)委托单位认为漏项、缺项对甄别核对对象经济状况有严重影响,不同意停止查询的,按照委托单位要求继续等待信息共享单位反馈查询结果;

(三)因核对对象提交的基础资料出现信息遗漏或不准确,导致信息共享单位无法反馈查询结果的,停止查询信息,核对对象基础信息修正后视情重新发送信息查询请求。


第五章  出具核对报告

第十六条  核对报告由核对平台整合信息共享单位反馈的查询结果自动生成,具有全省统一的编号和样式。

第十七条  核对机构应向委托单位发送规范、完整的电子核对报告。电子核对报告可以通过核对平台直接发送或通过加密介质送交委托单位。

第十八条  核对机构应根据委托单位需要,向委托单位交付完整的纸质核对报告。纸质核对报告交付给委托单位时,应填写交接清单,明确交接的核对报告的编号及份数,并由交接人员签字确认。

第十九条  核对报告应采用电子水印、电子签章、条形码或者二维码等方式防止伪造,在报告首页和尾页加盖县级核对机构完整公章。纸质核对报告应使用A4纸双面印刷,左侧装订,如核对报告全文超过两页,应对核对报告加盖骑缝章。

第二十条  核对报告仅作为委托单位作出社会救助审核确认决定或者认定特定对象资格的参考依据,不作其他用途。

第二十一条  在委托单位接收核对报告后,核对机构应对核对实施过程中的各类文档进行归档。


第六章  跨地域核对

第二十二条  委托单位经过调查核实,确定核对对象在本行政区域范围外有就业或居住等情形,需要开展跨地域核对的,可以向核对机构发起跨地域核对委托。

第二十三条  县级核对机构受理委托单位跨地域核对申请后,通过核对平台向设区市级核对机构提交,由设区市级核对机构向省级核对机构提出跨地域核对请求。

第二十四条  省级核对机构依据跨地域核对请求,对需要进行跨地市核对的,向目标设区市级核对机构发送信息查询请求;对需要进行跨省核对的,向部级核对机构发送信息查询请求。

第二十五条  发送信息查询请求的核对机构,通过核对平台接收信息查询结果,向发起跨地域核对申请的县级核对机构反馈。

省级核对机构通过核对平台监督查询工作进展情况。

第二十六条  受理跨地域核对申请的县级核对机构按照本规程信息获取及结果核验、出具核对报告的有关规定,核验查询结果,向委托单位出具并交付跨地域核对报告,保证核对报告的完整性。

第二十七条  省级核对机构在部级核对机构的指导下,接受其他省、自治区、直辖市核对机构的跨省核对请求,按照本规程信息获取及结果核验、出具核对报告的有关规定,开展信息查询、核验查询结果、出具并交付核对报告。


第七章  异议复核

第二十八条  核对对象对核对报告中的核对项目结果产生异议的,可向委托单位提出书面复核申请。委托单位对确需复核的,自核对报告交付之日起15个工作日内,向出具核对报告的核对机构提交《江西省居民家庭经济状况复核申请表》。

对跨省核对报告有异议,需要复核的,按照反馈信息查询结果的省、自治区、直辖市有关规定执行。

第二十九条  核对机构受理委托单位的异议复核申请后,参照本规程第十三条规定对存在异议的核对项目结果开展复核:

(一)存在异议的核对项目结果由县级信息共享单位反馈的,县级核对机构负责核实;

(二)存在异议的核对项目结果由设区市级信息共享单位反馈的,设区市级核对机构负责核实;

(三)存在异议的核对项目结果由省级信息共享单位反馈的,省级核对机构负责核实。

第三十条  受理异议复核申请的核对机构将复核结果书面反馈给委托单位。同一份报告中不同核对项目结果由不同核对机构分别核实的,由受理异议复核申请的核对机构负责汇总结果。

第三十一条  复核后核对对象仍对核对项目结果有异议的,核对机构以信息共享部门最终确认信息为准。


第八章  核对时限和方式

第三十二条  核对机构应在受理核对委托之日起的7个工作日内完成核对,出具并交付核对报告。

委托单位提出异议复核的,核对机构应在受理复核委托之日起的7个工作日内完成复核,并反馈复核结果。

对需要跨地域核对或存在其他特殊情况的,可以适当延长时间。

第三十三条  开展数据交换应当采用专线传输方式,在不具备条件的情况下可以暂时采用介质交换方式。

(一)专线传输。通过专线与信息共享单位建立数据交换平台,或者通过省级、设区市级政务数据共享平台实现信息数据交换。为提高工作实效,强化信息安全管理,应当运用核对平台优先采用专线传输的方式开展核对。

(二)介质交换。通过加密介质的方式采集信息共享单位的数据,并导入核对平台,在核对平台内完成核对报告的生成。


第九章  监督管理

第三十四条  核对机构在与信息共享单位开展数据交换时,应共同制定信息共享方案或签署信息共享协议,明确工作要求。信息共享单位提供的数据,核对机构不得作增加、更改、删除等操作。

    第三十五条  核对机构应加强对工作人员的保密教育,定期开展保密知识培训,并与从事核对工作的人员签订保密协议。核对机构工作人员应当对涉及居民隐私和秘密的信息保密,不得向与核对工作无关的单位和个人泄漏。 

第三十六条  从事核对工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或将核对对象的经济状况等信息泄漏造成严重后果的,根据国家相关规定给予严肃处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。


第十章  附  则

第三十七条  本规程所涉及文书,由省w88厅另行制定。

第三十八条  各设区市人w88府w88部门可以根据本规程,结合本地实际制定操作细则,并报省w88厅备案。

    第三十九条  本规程自202111月1日起施行。省w88厅2017年7月12日印发的《江西省居民家庭经济状况核对操作规程》(赣民发〔2017〕10号)同时废止。



    (此件有效期:长期)

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